Lisabonos sutartis

2007 m. gruodžio 13 d. ES Vadovų taryba Lisabonoje pasirašė sutartį, kuri sutrumpintai vadinama Lisabonos sutartimi, iš dalies keičiančia Europos Sąjungos sutartį. Sutartis įsigaliojo 2009 m. gruodį. Joje numatyta daugybė pokyčių, kuriais siekiama užtikrinti, kad ES sprendimai būtų nuoseklesni ir efektyvesni, bei sustiprėtų ES tarptautinis vaidmuo.

Lisabonos sutartyje buvo pakeistos tam tikros nuostatos dėl ES bendros užsienio ir saugumo politikos, o Europos saugumo ir gynybos politika (ESGP) buvo pervadinta į Bendrąją saugumo ir gynybos politiką (BSGP). Sutarties tekste BSGP srities nuostatoms skiriamas atskiras skyrius.

Viena svarbiausių sutartyje įtvirtintų BSGP naujovių – nuolatinis struktūrizuotas bendradarbiavimas (angl. „permanent structured cooperation“), arba galimybė norinčioms ir nustatytus aukštesnius kriterijus atitinkančioms šalims narėms intensyviau bendradarbiauti BSGP srityje vykdant sudėtingiausias misijas. Nuolatinis struktūrizuotas bendradarbiavimas atveria galimybę įkurti valstybių narių grupę, kuri įsipareigotų intensyviau vystyti nacionalinius gynybos pajėgumus, bei dalyvauti daugiašalėse iniciatyvose, pvz. Europos gynybos agentūros veikloje ar ES Kovinėse grupėse. Vis dėlto kol kas tai labiau teorinė galimybė – struktūrizuoto bendradarbiavimo įgyvendinimo ir dalyvavimo jame kriterijai nėra apibrėžti.

Dar viena svarbi sutarties naujovė – Abipusės gynybos (angl. „mutual assistance“) nuostata, kuri numato, kad karinės agresijos vienos iš valstybių narių teritorijoje atveju, šalys narės įsipareigoja agresiją patyrusiai šaliai suteikti visokeriopą įmanomą pagalbą ir paramą. Tiesa, kartu Lisabonos sutartis numato, jog ši nuostata nepakeičia Šiaurės Atlanto sutarties 5 straipsnyje numatytų saugumo garantijų. Taigi abipusės gynybos nuostata daugiau taikoma ES valstybėms narėms, kurios nėra NATO narės (pvz., Švedija).

Galiausiai, Lisabonos sutartyje yra įtvirtinta vadinamoji Solidarumo klauzulė (angl. „solidarity clause“), kuri numato galimą ES narių pagalbą kitai ES valstybei teroristinės atakos arba gamtinės nelaimės atveju. Šalys narės šiam tikslui gali panaudoti įvairias (taip pat ir karines) priemones.

Lisabonos sutarties tekstas: http://europa.eu/lisbon_treaty/full_text/index_en.htm